伴著新時(shí)代的春風(fēng)，猶如鼓滿風(fēng)帆的航船，十三屆全國(guó)政協(xié)站在新方位，擔(dān)負(fù)新使命。

十三屆全國(guó)政協(xié)以來，通過堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主與增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，凝聚起對(duì)黨和國(guó)家大政方針的共識(shí)，形成同心同德貫徹落實(shí)黨和國(guó)家決策部署的強(qiáng)大合力，鳴奏出和諧樂章。

■瞄準(zhǔn)打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)

2018年“五一”剛過，剛剛成立不久的全國(guó)政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)組建“鞏固脫貧成果，保證長(zhǎng)期穩(wěn)定脫貧”專題調(diào)研組，來到寧夏就當(dāng)?shù)胤鲐毭撠毲闆r進(jìn)行調(diào)研，為6月25日舉行的專題議政性常委會(huì)做準(zhǔn)備。

各小組馬不停蹄，下鄉(xiāng)調(diào)研。第一調(diào)研組實(shí)地考察了8個(gè)移民搬遷村，隨機(jī)走訪了近40家移民搬遷戶。第二調(diào)研組足跡深入8個(gè)區(qū)縣近20個(gè)鄉(xiāng)村。第三調(diào)研組先后進(jìn)入1區(qū)1縣5個(gè)貧困村，走訪了14戶脫貧戶、3戶貧困戶。委員們白天與村干部、致富帶頭人、不同類型的扶貧幫困人員進(jìn)行一對(duì)一的深入交流。晚上則收集匯總，研究問題，提出對(duì)策建議。之后針對(duì)重點(diǎn)問題重點(diǎn)“下藥”。

這僅僅是十三屆全國(guó)政協(xié)“瞄準(zhǔn)打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”開展工作的一個(gè)“分鏡頭”。

2017年10月18日，習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中提出：要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。2018年3月5日，提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告將三大攻堅(jiān)戰(zhàn)戰(zhàn)略目標(biāo)和盤托出：推動(dòng)重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解取得明顯進(jìn)展、加大精準(zhǔn)脫貧力度、推進(jìn)污染防治取得更大成效。

助力三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，人民政協(xié)義不容辭。

全國(guó)政協(xié)“解決深度貧困地區(qū)脫貧問題”專題議政性常委會(huì)會(huì)議，是十三屆全國(guó)政協(xié)召開的第一次專題議政性常委會(huì)議。而會(huì)議的主題，其實(shí)是在2016年“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，提高扶貧實(shí)效”和2017年“實(shí)施精準(zhǔn)扶貧中存在的問題和建議”兩次專題議政性常委會(huì)會(huì)議的基礎(chǔ)上，繼續(xù)聚焦脫貧攻堅(jiān)開展的一次重要協(xié)商議政活動(dòng)。6位全國(guó)政協(xié)副主席帶隊(duì)赴“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)深入調(diào)研，為的就是在小康路上不讓一人掉隊(duì)。

針對(duì)水、氣、土等污染防治問題，同樣有近百位委員赴14個(gè)省區(qū)市專題調(diào)研，找對(duì)策、想辦法、提建議，并圍繞污染防治中存在的問題和建議專題，在專題議政性常委會(huì)議上建言。“一年中，我們更多的時(shí)間在路上、在基層、在調(diào)研、在討論。”陳曉華委員的一番話，為全國(guó)政協(xié)委員們繁忙而充實(shí)的工作作了生動(dòng)注解。

著眼防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，全國(guó)政協(xié)認(rèn)真了解情況，與政府部門、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)等深入座談，召開健全系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防范體系專題協(xié)商會(huì)，提出建議意見，為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”上，人民政協(xié)充分體現(xiàn)了圍繞中心、服務(wù)大局的一貫原則，更體現(xiàn)了我國(guó)政治制度的鮮明特點(diǎn)和巨大優(yōu)勢(shì)，對(duì)黨中央的重大決策部署，各黨派團(tuán)體、各族各界人士堅(jiān)決響應(yīng)，同頻共振、同向發(fā)力。

■為高質(zhì)量發(fā)展出實(shí)招謀良策

十九大以來，中國(guó)以前所未有的姿態(tài)融入世界舞臺(tái)，各方面不斷趕超的同時(shí)，也面臨著日趨復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

對(duì)內(nèi)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革行到深水區(qū)，尋找發(fā)展新動(dòng)能，著眼推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要主線；對(duì)外，全球化雖是大勢(shì)所趨，但“貿(mào)易保護(hù)”問題依然存在，并影響著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。

在此背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入爬坡過坎的關(guān)鍵期。

2019年5月14日下午，全國(guó)政協(xié)常委會(huì)議廳。作為中國(guó)科學(xué)院院士，當(dāng)中國(guó)科學(xué)院電子學(xué)研究所所長(zhǎng)吳一戎和其他7位院士委員一起在發(fā)言席坐定時(shí)，他還不敢相信自己竟然真的和全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)一起在主席臺(tái)第一排就座。

這一天，全國(guó)政協(xié)舉行專題協(xié)商會(huì)，圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”主題出謀劃策、建言資政。近百名全國(guó)政協(xié)委員中的兩院院士應(yīng)邀參會(huì)，與有關(guān)部委負(fù)責(zé)同志面對(duì)面協(xié)商，成為活動(dòng)的一大亮點(diǎn)，也成為以政協(xié)智慧凝聚發(fā)展創(chuàng)新力量的縮影。

人民政協(xié)深知“創(chuàng)新”是發(fā)展的原動(dòng)力，十三屆全國(guó)政協(xié)聚焦強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、促進(jìn)重大原始創(chuàng)新和支持人工智能、共享經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展組織調(diào)研視察，召開發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、提高供給體系質(zhì)量專題協(xié)商會(huì)，以建言資政的方式為創(chuàng)新發(fā)展把脈問診。

從另一個(gè)角度看，談高質(zhì)量發(fā)展離不開實(shí)體經(jīng)濟(jì)。而實(shí)體經(jīng)濟(jì)可以說是這輪經(jīng)濟(jì)“大考”的重要群體，影響頗深。從某種意義，實(shí)體經(jīng)濟(jì)興，中國(guó)經(jīng)濟(jì)根基才會(huì)穩(wěn)。十三屆全國(guó)政協(xié)多次聚焦促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，就提振民營(yíng)企業(yè)信心、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、緩解融資難等持續(xù)建言，推動(dòng)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策措施落地見效，更重要的是增強(qiáng)了民營(yíng)企業(yè)勇渡難關(guān)的信心和決心。

緊扣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“三農(nóng)”問題關(guān)乎幾億農(nóng)民的發(fā)展。十三屆全國(guó)政協(xié)就“三農(nóng)”工作隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等調(diào)研議政，召開“三農(nóng)”工作對(duì)口協(xié)商會(huì)，助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

此外，從宏觀層面，每季度召開宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析座談會(huì)，定期研判新情況新問題，務(wù)實(shí)提出意見建議；從中觀層面，圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、東北振興、海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、大別山綠色發(fā)展等考察建言，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；再到微觀層面，進(jìn)一步聚焦促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展等某一具體問題的分析解決……黨和人民關(guān)心的一個(gè)又一個(gè)重大問題，在人民政協(xié)議得更深、做得更實(shí)。

■助推民生改善和社會(huì)發(fā)展

當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局。一個(gè)“變”字，幾乎融匯到國(guó)家事業(yè)的各個(gè)方面。

人民政協(xié)從誕生的那一刻起，就深深鐫刻著“人民”二字。適應(yīng)社會(huì)主要矛盾變化，著眼滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，開展履職活動(dòng)，是人民政協(xié)在新時(shí)代理應(yīng)擔(dān)負(fù)的使命之一。

在群眾關(guān)注度極高的教育醫(yī)療等民生領(lǐng)域，我們都能看到十三屆全國(guó)政協(xié)的身影：聚焦優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，就解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重問題、高校“雙一流”建設(shè)、民辦教育發(fā)展等一系列問題調(diào)研座談、建言出力，推動(dòng)辦好人民滿意的教育；圍繞實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，就完善公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)、完善養(yǎng)老服務(wù)體系、推動(dòng)全民健身等議題深入?yún)f(xié)商議政，促進(jìn)完善國(guó)民健康政策。

政協(xié)組織及政協(xié)委員們所作出的努力、貢獻(xiàn)的智慧，凝結(jié)在每一次會(huì)議和調(diào)研的籌備組織中，落實(shí)在一竿子插到底的實(shí)地調(diào)研中，體現(xiàn)在暢所欲言的協(xié)商互動(dòng)和深思熟慮的意見建議中：

———緊扣就業(yè)、社會(huì)保障等涉及群眾切身利益的實(shí)際問題提出建議，就中長(zhǎng)期人口變動(dòng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、強(qiáng)化國(guó)家海洋救助保障、健全志愿服務(wù)管理體制等調(diào)研議政。

———關(guān)注法治建設(shè)，就未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例、退役軍人保障法、社會(huì)組織登記管理?xiàng)l例的制定修訂和司法責(zé)任制綜合配套改革提出建議，召開基本解決執(zhí)行難問題雙周協(xié)商座談會(huì)，助力深化依法治國(guó)實(shí)踐。

———著眼社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，就弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神、紅色資源保護(hù)和利用、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展、歷史文化名城名鎮(zhèn)保護(hù)、大遺址保護(hù)和利用、大運(yùn)河文化帶建設(shè)、書法教育、戲曲傳承發(fā)展等進(jìn)行調(diào)研。

……

縱觀十三屆全國(guó)政協(xié)以來，在這些關(guān)于國(guó)計(jì)民生的重要領(lǐng)域里，人民政協(xié)一方面暢通渠道、完善機(jī)制，創(chuàng)新形式、提高質(zhì)量，引導(dǎo)各界委員有序表達(dá)意見訴求，積極建言資政；另一方面在建言獻(xiàn)策履職過程中，協(xié)助黨和政府做好解疑釋惑、宣傳政策、凝聚共識(shí)、匯聚力量、理順情緒、化解矛盾的工作，最大限度地就相關(guān)問題在更大范圍內(nèi)統(tǒng)一思想、凝心聚力，最大限度地展現(xiàn)了人民政協(xié)的“一線”意識(shí)與本領(lǐng)。

我們堅(jiān)信，人民政協(xié)還將在新時(shí)代里，以新的思路理念，新的探索實(shí)踐，新的精神風(fēng)貌，新的擔(dān)當(dāng)作為，描繪出新時(shí)代人民政協(xié)守正創(chuàng)新的新畫卷。

(本報(bào)記者包松婭整理)