1949年9月，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議召開(kāi)，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立。“物生宇宙間，巨細(xì)統(tǒng)有宗”。自那時(shí)起，櫛風(fēng)沐雨70年，人民政協(xié)始終堅(jiān)守黨的領(lǐng)導(dǎo)這一“圓心”，努力擘畫(huà)最大同心圓，凝聚最大正能量，讓黨的旗幟高高飄揚(yáng)……

當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我們黨正在深入推進(jìn)的黨的建設(shè)新的偉大工程，這是全黨一場(chǎng)偉大的自我革命。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)最根本的政治原則和政治規(guī)矩。加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)，發(fā)揮黨建在政協(xié)工作中的引領(lǐng)作用，無(wú)疑是新時(shí)代政協(xié)工作的重大命題。

■堅(jiān)守黨的領(lǐng)導(dǎo)這一“圓心”

“人民政協(xié)事業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會(huì)革命的重要組成部分，政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)是全黨進(jìn)行偉大自我革命的重要組成部分。加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)，關(guān)系人民政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)和我國(guó)政治制度整體效能的發(fā)揮，關(guān)系堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這場(chǎng)偉大社會(huì)革命的進(jìn)程。”

2018年6月，全國(guó)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會(huì)在北京舉行，全國(guó)政協(xié)主席汪洋在會(huì)上鏗鏘有力的話語(yǔ)，激起與會(huì)同志的熱烈掌聲。

在政協(xié)系統(tǒng)研究黨的建設(shè)，這是新中國(guó)成立以來(lái)第一次。人民政協(xié)誕生和發(fā)展的歷史決定必須不斷加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，新時(shí)代有著新矛盾和新問(wèn)題，更加需要增強(qiáng)社會(huì)凝聚力，形成實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量。

一方面，政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)中的共產(chǎn)黨員，都是受黨的委托從事統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)工作的。只有加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨性，發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，才能團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)各界委員更好地盡職盡責(zé)，推動(dòng)黨的路線方針政策全面貫徹落實(shí)。

另一方面，政協(xié)中的黨員委員是少數(shù)，政協(xié)組織黨的建設(shè)都程度不同地存在思想認(rèn)識(shí)不到位、組織設(shè)置不健全、政協(xié)特點(diǎn)不突出、黨員委員作用發(fā)揮不充分等問(wèn)題，迫切需要各級(jí)政協(xié)組織以自我革命的精神切實(shí)加以解決。

對(duì)此，十三屆全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和委員們有著清醒的認(rèn)識(shí)。

“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。”習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)最大的政治。在全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議期間，剛剛當(dāng)選新一屆全國(guó)政協(xié)主席的汪洋同志就指出，“中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議這個(gè)莊嚴(yán)的名稱，清楚地界定了它的性質(zhì)和作用。在十三屆全國(guó)政協(xié)即將履職之際，我們必須從一開(kāi)始就準(zhǔn)確地把握這個(gè)名稱、也是這項(xiàng)制度賦予我們的使命。”他強(qiáng)調(diào)，“人民政協(xié)是政治組織，必須旗幟鮮明講政治。”

在這次全會(huì)上新修訂的政協(xié)章程，明確將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想列入行動(dòng)指南。

3個(gè)月之后，全國(guó)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會(huì)在北京召開(kāi)。這是十三屆全國(guó)政協(xié)抓好黨的建設(shè)的“開(kāi)篇之作”。為了開(kāi)好這次座談會(huì)，去年5月-6月，全國(guó)政協(xié)副主席、黨組副書(shū)記張慶黎和全國(guó)政協(xié)副主席、黨組成員劉奇葆、夏寶龍分別率專題調(diào)研組，分3路赴遼寧、青海、貴州、廣西、寧夏、湖北等6省區(qū)圍繞政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)開(kāi)展專題調(diào)研，這也是全國(guó)政協(xié)首次就黨建工作進(jìn)行調(diào)研。

如此重視和高調(diào)地將“加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)”工作在新時(shí)代隆重提出，既代表了黨中央和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)人民政協(xié)的殷切期許，又回應(yīng)以人民政協(xié)旗幟鮮明講政治、一心一意跟黨走的決心。

■抓好學(xué)習(xí)提高政治站位

回顧人民政協(xié)70年的歷史，每當(dāng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展到一個(gè)重要階段，面臨新形勢(shì)新任務(wù)的時(shí)候，人民政協(xié)都把學(xué)習(xí)擺在突出位置。

從2018年至今，學(xué)習(xí)，已經(jīng)成為全國(guó)政協(xié)的“常態(tài)”。

2018年5月以來(lái)，全國(guó)政協(xié)副主席全部出動(dòng)，分赴各地參加31個(gè)省區(qū)市政協(xié)的理論研討會(huì)，8位全國(guó)政協(xié)黨組成員帶隊(duì)分區(qū)域召開(kāi)8個(gè)座談會(huì)進(jìn)行督促指導(dǎo)；汪洋主席主持召開(kāi)部分省區(qū)市政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)，聽(tīng)取情況匯報(bào)；全國(guó)政協(xié)成立相關(guān)課題組進(jìn)行理論研究，各專委會(huì)分別圍繞1至2個(gè)專題開(kāi)展研究，召開(kāi)理論研討會(huì)……

這場(chǎng)空前的熱潮，是為了一項(xiàng)經(jīng)黨中央批準(zhǔn)的重大政治任務(wù)：學(xué)習(xí)研討習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想。

在此基礎(chǔ)上，同年9月，全國(guó)政協(xié)又組織召開(kāi)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想理論研討會(huì)。

去年10月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見(jiàn)》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。《意見(jiàn)》印發(fā)后，全國(guó)政協(xié)系統(tǒng)更是掀起了一場(chǎng)學(xué)習(xí)熱潮。

從去年10月30日全國(guó)政協(xié)禮堂開(kāi)始，全國(guó)政協(xié)文件宣講團(tuán)經(jīng)遼寧、上海、廣東、陜西，再到河北收官，圍繞黨和國(guó)家中心工作進(jìn)行巡回宣講，對(duì)國(guó)家大政方針政策闡釋解讀，廣而告之，凝聚共識(shí)。

這是十三屆全國(guó)政協(xié)黨組高度重視黨的建設(shè)工作，系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想的一項(xiàng)制度創(chuàng)新，是新時(shí)代人民政協(xié)發(fā)揮專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用、加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)的一個(gè)重要平臺(tái)。宣講活動(dòng)結(jié)束后，全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)相繼接到廣西、江蘇等省區(qū)市政協(xié)來(lái)電，他們熱切期盼宣講團(tuán)能夠前往宣講，同時(shí)希望全國(guó)政協(xié)把宣講活動(dòng)堅(jiān)持辦下去。

今年是新中國(guó)成立70周年，也是人民政協(xié)成立70周年。全國(guó)政協(xié)以建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力的生動(dòng)實(shí)踐、70年來(lái)統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)取得的歷史功勛和寶貴經(jīng)驗(yàn)等為宣講主題，組建若干宣講團(tuán)赴各省區(qū)市政協(xié)開(kāi)展宣講活動(dòng)。

“治人者必先自治，責(zé)人者必先自責(zé)，成人者必先自成”。只有抓好學(xué)習(xí)，加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)中共黨員的先鋒模范作用，才能通過(guò)自己的先鋒模范作用來(lái)帶領(lǐng)、引導(dǎo)、形成和放大政協(xié)系統(tǒng)的整體作用。

去年以來(lái)，十三屆全國(guó)政協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組多次舉行集體學(xué)習(xí)，中心組成員及時(shí)向所在黨組織傳達(dá)學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過(guò)“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”，以領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)的增強(qiáng)引領(lǐng)帶動(dòng)廣大黨員干部整體水平的提高。

今年兩會(huì)之后，全國(guó)政協(xié)落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)座談會(huì)制度，由全國(guó)政協(xié)黨組成員分別牽頭，會(huì)同主席會(huì)議黨外成員組成11個(gè)學(xué)習(xí)小組，每季度組織有關(guān)專委會(huì)和界別委員進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。

6月—8月，按照汪洋主席和全國(guó)政協(xié)黨組的要求，全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)開(kāi)展了“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)。經(jīng)過(guò)這次主題教育，機(jī)關(guān)黨員干部受到了一次思想洗禮，進(jìn)一步增強(qiáng)了“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定了“四個(gè)自信”，更加自覺(jué)地做到“兩個(gè)維護(hù)”。

一次次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、座談協(xié)商、聽(tīng)取宣講，讓政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)中的共產(chǎn)黨員達(dá)成了貫徹落實(shí)中央決策部署的思想政治共識(shí)和行動(dòng)合力。

■全面推進(jìn)組織建設(shè)

組織建設(shè)是黨建基礎(chǔ)性工程。黨的工作要做到無(wú)盲區(qū)，首先要黨的組織網(wǎng)絡(luò)無(wú)死角，因此，必須實(shí)現(xiàn)黨的組織對(duì)所有黨員全覆蓋，黨的工作對(duì)所有工作對(duì)象全覆蓋。哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和黨的組織作用的充分發(fā)揮。

加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)，絕不能僅僅局限于政協(xié)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，而應(yīng)著眼于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人民政協(xié)的全面領(lǐng)導(dǎo)，探索新的組織體系和工作方法。政協(xié)黨的組織體系包括政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨組、專委會(huì)分黨組、機(jī)關(guān)黨委和基層黨支部。

政協(xié)系統(tǒng)抓黨建，不同于黨委、人大和政府，更不同于職能部門(mén)，根本目的是為了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮政協(xié)職能作用。作為專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)，政協(xié)系統(tǒng)內(nèi)黨外人士較多，如何依靠政協(xié)的黨組織、委員中的黨員發(fā)揮作用，帶動(dòng)廣大委員來(lái)實(shí)現(xiàn)黨的意圖，是一個(gè)重要課題。

全國(guó)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會(huì)召開(kāi)之前，全國(guó)政協(xié)先做出了嘗試。

全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)在2018年上半年的“健全系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防范體系”“發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提高供給體系質(zhì)量”等調(diào)研中，都成立了臨時(shí)黨支部，調(diào)研組組長(zhǎng)任臨時(shí)支部書(shū)記，中共黨員委員任臨時(shí)支部成員。

另外，今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議秘書(shū)處秘書(shū)組也設(shè)立了臨時(shí)黨支部。

此后，全國(guó)政協(xié)視察考察調(diào)研、集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動(dòng)中，都設(shè)立了臨時(shí)黨支部，從調(diào)研方式到對(duì)象、從力量組織到具體實(shí)施、從遵規(guī)守紀(jì)到成果質(zhì)效等方面進(jìn)行把關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨員委員在視察調(diào)查研究中的重要作用。

加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)黨建工作，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，根據(jù)政協(xié)組織特點(diǎn)全面推進(jìn)，既要發(fā)揮黨內(nèi)政協(xié)委員作用，也要發(fā)揮黨外政協(xié)委員作用。

十三屆全國(guó)政協(xié)提出建立寓思想政治引領(lǐng)于團(tuán)結(jié)民主之中的談心談話制度，這是立足新時(shí)代廣泛凝聚各界人士共識(shí)的方式創(chuàng)新。通過(guò)在一些敏感點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、關(guān)切點(diǎn)上深入的談心談話，宣傳黨的大政方針和決策部署，傾聽(tīng)委員們的心聲，做好溝通思想、解疑釋惑的工作，促進(jìn)合作共事。

黨建工作“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。在鮮紅的黨旗引領(lǐng)下，人民政協(xié)正以勇于自我革命的精神、干事創(chuàng)業(yè)的熱情、奮發(fā)有為的激情，努力把更多的人團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?huà)出最大同心圓，匯聚起推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的浩蕩洪流。

（本報(bào)記者孫金誠(chéng)整理）