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農(nóng)村義務教育“短板”亟待補齊

全國政協(xié)委員建言農(nóng)村教育發(fā)展和教師待遇難題

2015年09月14日 10:10 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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  全國政協(xié)委員白松濤等聯(lián)名建議:擴大西部地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助范圍

  據(jù)有關部門統(tǒng)計,鄉(xiāng)村義務教育階段學校在校生和教師人數(shù)約占義務教育階段學校在校生和教師人數(shù)的70%左右。從某種意義上來說,發(fā)展義務教育,重點在鄉(xiāng)村,關鍵在教師。長期以來,由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡,尤其是西部地區(qū),鄉(xiāng)村學校不論是辦學條件,還是生活條件都遠比城鎮(zhèn)學校差,鄉(xiāng)村學校教學任務繁重,很多農(nóng)村教師甚至需要一專多能一人同時上幾門課,此外交通、通訊等生活成本較高,造成鄉(xiāng)村教師的工作生活壓力大。

  自2013年教育部出臺《關于加強鄉(xiāng)村教師生活補助經(jīng)費管理有關工作的通知》對連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師實施生活補助政策以來,廣大受益鄉(xiāng)村教師的教書育人榮譽感、責任感和公平感顯著增強,對吸引優(yōu)秀人才到連片特困地區(qū)農(nóng)村學校任教和促進義務教育均衡發(fā)展起到積極的作用。

  但是,在文件的執(zhí)行過程中各地尤其是西部地區(qū)還存在很多困難和問題,主要表現(xiàn)在補助標準普遍不高,而且補助面窄導致發(fā)揮作用有限。

  為了更好地體現(xiàn)黨和國家對鄉(xiāng)村教育的重視,對鄉(xiāng)村教師的關心,增強鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力,進一步加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設,提高鄉(xiāng)村學校教育質量,促進義務教育均衡發(fā)展。結合我國經(jīng)濟社會發(fā)展的實際,特提出以下建議:

一、 進一步擴大補助范圍。建議教育部會同財政部出臺政策,將鄉(xiāng)村教師生活補助范圍在原來“連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村學校和其他地區(qū)教學點”的基礎上擴大至西部地區(qū)除縣城區(qū)學校以外的所有鄉(xiāng)村中小學校。同時,中、東部地區(qū)有條件的可以參照執(zhí)行。

二、 進一步加大中央財政轉移支付力度。鑒于西部地區(qū)財力薄弱的現(xiàn)狀,建議由國家財政負擔西部地區(qū)全部或絕大部分補助資金。

三、 提高補助標準。建議由教育部制定統(tǒng)一的最低補助標準,并在原來的基礎上適當提高,各省視財力狀況可以在最低標準基礎上再提高,切實改變鄉(xiāng)村教師“下不去、留不住、干不好”現(xiàn)狀。

  辦好西部地區(qū),尤其是西部地區(qū)鄉(xiāng)村的義務教育,才能真正實現(xiàn)“暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學子縱向流動的渠道,讓每一個人都有機會通過教育改變自身命運”??梢哉f,這是一件功在當代、利在千秋的大事好事實事。

 

編輯:薛鑫

關鍵詞:全國政協(xié)委員 農(nóng)村教育發(fā)展 教師待遇難題 農(nóng)村義務教育

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